Οι αυξήσεις στις ασφαλιστικές εισφορές θα ισχύσουν αναδρομικά από την 1η-1-2017 και ταυτόχρονα με την εφαρμογή των νέων ρυθμίσεων για τα ειδικά μισθολόγια.
Ο λόγος για τον οποίο από το νέο έτος θα επιβληθούν σημαντικές μειώσεις στις καθαρές αποδοχές χιλιάδων υπηρετούντων στις Ένοπλες Δυνάμεις και τα Σώματα Ασφαλείας είναι το γεγονός ότι, ταυτόχρονα με την αναδρομική από 1-1-2017 εφαρμογή των ρυθμίσεων των νέων ειδικών μισθολογίων του ν. 4472/2017 η οποία αναμένεται τον Ιανουάριο του 2018, θα τεθεί σε ισχύ, αναδρομικά από την 1η-1-2017, μια διάταξη-βόμβα που ψηφίστηκε από τη Βουλή τον περασμένο Σεπτέμβριο και προβλέπει για πολλούς από τους αμειβόμενους με ειδικά μισθολόγια την αύξηση της βάσης υπολογισμού των παρακρατούμενων εισφορών για κύρια σύνταξη, επικουρική σύνταξη, περίθαλψη και εφάπαξ. Πρόκειται, συγκεκριμένα, για τη διάταξη του άρθρου 3 του ν. 4488/2017, σύμφωνα με την οποία:
1) Για όσους υπηρετούν στο Δημόσιο και αμείβονται με ειδικά μισθολόγια, από 1-1-2017 και εξής ως συντάξιμες αποδοχές, επί των οποίων υπολογίζονται ασφαλιστικές εισφορές, θεωρούνται το σύνολο των μηνιαίων τακτικών αποδοχών, με εξαίρεση μόνο:
α) την «προσωπική διαφορά» (σ.σ. το ποσό της αρνητικής διαφοράς μεταξύ των αποδοχών που προκύπτουν από τα νέα ειδικά μισθολόγια του ν. 4472/2017 και των αποδοχών που προκύπτουν από τα ειδικά μισθολόγια πριν την εφαρμογή του ν. 4472/2017).
β) την αποζημίωση πενθημέρου (46€/ημέρα) και τη νυχτερινή αποζημίωση (2,77ευρώ/ώρα).
2) Οι συντάξιμες αποδοχές που προσδιορίζονται στις προηγούμενες παραγράφους λαμβάνονται υπόψη και κατά τον υπολογισμό των ασφαλιστικών εισφορών για επικουρική ασφάλιση, υγειονομική περίθαλψη και εφάπαξ παροχή.
Η παραπάνω διάταξη δεν έχει ακόμη εφαρμοστεί, καθώς δεν έχει ξεκινήσει ακόμη ο υπολογισμός των αποδοχών των ενστόλων με βάση τις διατάξεις του ν. 4472/2017 για τα νέα ειδικά μισθολόγια. Από τη στιγμή όμως που οι αρμόδιες υπηρεσίες εκκαθάρισης μισθοδοσίας του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους θα προσδιορίσουν τις αποδοχές με βάση τα νέα ειδικά μισθολόγια, αναμένεται να εφαρμοστεί ταυτόχρονα και η διάταξη του άρθρου 3 του ν. 4489/2017 για την διεύρυνση της βάσης υπολογισμού των ασφαλιστικών εισφορών. Αυτό αναμένεται να συμβεί πιθανότατα με τις αποδοχές του Ιανουαρίου του 2018. Σε κάθε περίπτωση, από τη στιγμή που θα εφαρμοστούν οι νέες διατάξεις θα σημειωθούν σημαντικές αυξήσεις στο ύψος των εισφορών που θα παρακρατούνται κάθε μήνα από τις αποδοχές χιλιάδων στρατιωτικών, αστυνομικών, λιμενικών και πυροσβεστών, με συνέπεια τη μείωση των καθαρών ποσών που θα εισπράττουν κάθε μήνα.
Οι πολύ μεγάλες μειώσεις θα σημειωθούν στις καθαρές μηνιαίες αποδοχές των υπηρετούντων στις Ένοπλες Δυνάμεις και τα Σώματα Ασφαλείας που είναι «παλαιοί ασφαλισμένοι», δηλαδή στους μισθούς αυτών που έχουν καταταγεί στις υπηρεσίες τους μέχρι τις 31-12-1992. Κι αυτό θα συμβεί επειδή για τους συγκεκριμένους ασφαλισμένους το ισχύον σήμερα νομοθετικό πλαίσιο προβλέπει ότι ως σύνολο συντάξιμων αποδοχών για τον υπολογισμό των ασφαλιστικών εισφορών λαμβάνεται υπόψη μόνο το άθροισμα βασικού μισθού, χρονοεπιδόματος, επιδόματος ειδικών συνθηκών και επιδόματος υψηλής ευθύνης, ενώ το νέο νομοθετικό πλαίσιο, όπως ήδη προαναφέραμε, διευρύνει τη βάση υπολογισμού των εισφορών στο σύνολο βασικού μισθού και επιδομάτων, με ελάχιστες εξαιρέσεις.
Αναδρομικά από την 1η-1-2017 η αύξηση των εισφορών.
Το πρόβλημα των μειώσεων των αποδοχών γίνεται ακόμη μεγαλύτερο αν ληφθεί υπόψη ότι όλες αυτές οι αλλαγές θα τεθούν μεν σε ισχύ πιθανότατα από την 1η-1-2018 αλλά η εφαρμογή τους θα πρέπει να γίνει, όπως προαναφέραμε, αναδρομικά από την 1η-1-2017, όπως προβλέπουν οι ν. 4472/2017 και 4488/2017. Δηλαδή, οι μειώσεις αποδοχών που προκύπτουν από την ταυτόχρονη εφαρμογή των νέων ειδικών μισθολογίων των ενστόλων και των αλλαγών στη βάση υπολογισμού των εισφορών τους θα πρέπει να υπολογιστούν αναδρομικά από την 1η-1-2017! Αυτό σημαίνει πρακτικά ότι χιλιάδες υπηρετούντες στις Ένοπλες Δυνάμεις και τα Σώματα Ασφαλείας θα πρέπει όχι μόνο να δεχτούν σημαντικές μειώσεις στις καθαρές αποδοχές που θα λαμβάνουν από την 1η-1-2018 αλλά και να επιστρέψουν στο Δημόσιο και τα ασφαλιστικά τους ταμεία τις επιπλέον διαφορές ασφαλιστικών εισφορών, που προκύπτουν με το νέο επαχθέστερο σύστημα υπολογισμού, για το δωδεκάμηνο χρονικό διάστημα, από την 1η-1-2017 έως την 31η-12-2017!
Σύμφωνα με υπολογισμούς συνδικαλιστικών οργανώσεων που εκπροσωπούν τους υπηρετούντες στα Σώματα Ασφαλείας, οι μειώσεις των αποδοχών χιλιάδων ενστόλων που έχουν καταταχθεί στις υπηρεσίες τους μέχρι την 31η-12-1992 σε μερικές περιπτώσεις θα φθάνουν μέχρι και τα 225 ευρώ το μήνα, οι δε αναδρομικές κρατήσεις που θα κληθούν να καταβάλουν θα φθάσουν μέχρι και τα 2.700 ευρώ!
Δεδομένου ότι είναι αδύνατο να καταβληθούν εφάπαξ οι επιπλέον εισφορές που προκύπτουν για όλο το 2017 θεωρείται πιθανό τα ποσά των αναδρομικών αυξήσεων των ασφαλιστικών εισφορών να κληθούν οι «παλαιοί ασφαλισμένοι» ένστολοι να τα καταβάλουν έως και σε 12 μηνιαίες δόσεις εντός του 2018. Και στην περίπτωση αυτή όμως, οι μηνιαίες μειώσεις αποδοχών που θα υποστούν θα είναι τεράστιες δεδομένου ότι κάθε μήνα θα παρακρατούνται από τους μισθούς τους εις διπλούν οι επιπλέον εισφορές που θα προκύψουν!
Για να γίνει καλύτερα αντιληπτό το μέγεθος των μειώσεων που αναμένεται να υποστούν οι αποδοχές χιλιάδων υπηρετούντων στις Ένοπλες Δυνάμεις και τα Σώματα Ασφαλείας παραθέτουμε τα παρακάτω ενδεικτικά παραδείγματα που παρουσίασε η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Υπαλλήλων Πυροσβεστικού Σώματος (Π.Ο.Ε.Υ.Π.Σ.), σε επιστολή που απέστειλε στις 25 Σεπτεμβρίου 2017 προς την υπουργό Εργασίας Έφη Αχτσιόγλου και τον αναπληρωτή υπουργό Εσωτερικών Νικόλαο Τόσκα:
Παράδειγμα 1ο- Αρχιπυροσβέστης με 27 έτη υπηρεσίας (συντάξιμα έτη)
Με το νέο μισθολόγιο και τις νέες ρυθμίσεις (για την αύξηση των ασφαλιστικών κρατήσεων) θα έχει μια μείωση του μισθού του περί τα 90 ευρώ το μήνα. Λόγω της αναδρομικότητας του μισθολογίου θα κληθεί να επιστρέψει περί τα 1.080 ευρώ (αναδρομικά 12 μηνών). Συνολικά η απώλεια αποδοχών εντός του 2018 υπολογίζεται ότι θα ανέλθει στα 2.160 ευρώ (1.080 ευρώ/έτος Χ 2 έτη).
Παράδειγμα 2ο – Πυρονόμος με 31 έτη υπηρεσίας
Με το νέο μισθολόγιο και τη νέα ρύθμιση για την αύξηση των ασφαλιστικών κρατήσεων, υπολογίζεται ότι θα έχει μια μείωση του μισθού του περί τα 77 ευρώ το μήνα. Λόγω της αναδρομικότητας του μισθολογίου θα κληθεί να επιστρέψει περί τα 924 ευρώ (αναδρομικά 12 μηνών). Συνολικά η απώλεια αποδοχών κατά τη διάρκεια του 2018 εκτιμάται ότι θα ανέλθει στα 1.848 ευρώ (924 ευρώ/έτος Χ 2 έτη)
Παράδειγμα 3ο – Επιπυραγός με 20 έτη υπηρεσίας
Με το νέο μισθολόγιο και τη νέα ρύθμιση για την αύξηση των ασφαλιστικών κρατήσεων, υπολογίζεται ότι θα έχει μια μείωση του μισθού του περί τα 115 ευρώ το μήνα. Λόγω της αναδρομικότητας του μισθολογίου θα κληθεί να επιστρέψει περί τα 1.380 ευρώ (αναδρομικά 12 μηνών). Συνολικά η απώλεια αποδοχών το 2018 θα ανέλθει στα 2.760 ευρώ (1.380 ευρώ/έτος Χ 2 έτη).
Παράδειγμα 4 – Πύραρχος με 31 έτη υπηρεσίας
Με το νέο μισθολόγιο και τη νέα ρύθμιση για την αύξηση των ασφαλιστικών κρατήσεων υπολογίζεται ότι θα έχει μία μείωση του μισθού του περί τα 225 ευρώ το μήνα. Λόγω της αναδρομικότητας του μισθολογίου θα κληθεί να επιστρέψει περί τα 2.700 ευρώ (αναδρομικά 12 μηνών). Συνολικά η απώλεια αποδοχών το 2018 εκτιμάται ότι θα εκτοξευτεί στα 5.400 ευρώ (2.700 ευρώ/έτος Χ 2 έτη).
Τι πρότειναν ως λύση οι συνδικαλιστικοί εκπρόσωποι των υπηρετούντων στο Πυροσβεστικό Σώμα
Όπως επεσήμανε στην επιστολή της η Π.Ο.Ε.Υ.Π.Σ., «από το σύνολο των προσομοιώσεων που έχουμε κάνει, παρατηρείται σε γενικές γραμμές ότι, στις περισσότερες περιπτώσεις όσο ανεβαίνει ο βαθμός και τα έτη υπηρεσίας τόσο πιο μεγάλες επιβαρύνσεις επέρχονται».
Με την ίδια επιστολή της, η Π.Ο.Ε.Υ.Π.Σ. πρότεινε στους συναρμοδίους υπουργούς να προχωρήσουν σε διορθωτικές νομοθετικές ρυθμίσεις και συγκεκριμένα:
1. Στους παλαιούς ασφαλισμένους, οι κρατήσεις να γίνονται επί του βασικού μισθού τους, όπως αυτός προκύπτει για το νέο μισθολογίου τόσο για την κύρια σύνταξη, όσο και για την Επικουρική, τους φορείς πρόνοιας, το Μ.Τ.Π.Υ. και την Υγειονομική περίθαλψη ως ίσχυε.
2. Οι συντάξιμες αποδοχές και οι κρατήσεις να κλειδώσουν για τρία (3) έτη, σε αυτές όπως προέκυπταν την 31/12/2016, κατ’ ανάλογη εφαρμογή με το ενιαίο μισθολόγιο των Δημοσίων Υπαλλήλων, έτσι ώστε να εξαλείφουν τα αναδρομικά που προέκυψαν αδίκως, λόγω αναδρομικής εφαρμογής του ν.4472/2017 και του ν.4488/2017 και να εξασφαλιστεί μια ομαλή μετάβαση στην νέα οικονομική και μισθολογική κατάσταση.
