Ένα διπλό στοίχημα ύψους 5,8 δις. ευρώ πρέπει να κερδίσει τις επόμενες δέκα μέρες ο Υπουργός Εργασίας, κ. Γιώργος Κατρούγκαλος:
– Να πείσει μέχρι τα μέσα ή τέλη της ερχόμενης εβδομάδας τους εκπροσώπους των θεσμών πως τα ποσοτικοποιημένα μέτρα τα οποία τους έχει προτείνει αρκούν για να επιτευχθεί εξοικονόμηση 1,9% του ΑΕΠ ή 3,5 δις. ευρώ από το συνταξιοδοτικό στο διάστημα 2015 -18. Κρίσιμη προς αυτή την κατεύθυνση εκτιμάται ότι θα είναι η συνάντηση του κ. Κατρούγκαλου με τον αντιπρόεδρο της Κομισιόν, κ. Βάλντις Ντοπρόβσκις, το μεσημέρι της Δευτέρας 26 Οκτωβρίου.
– Να εξασφαλίσει τα αναγκαία 2,3 δις. ευρώ για την καταβολή των συντάξεων του Νοεμβρίου σε 2,65 εκατομμύρια συνταξιούχων από τις 29 Οκτωβρίου έως τις 3 Νοεμβρίου.
Προχθές έγινε συνάντηση μεταξύ τεχνικών κλιμακίων του Υπ. Εργασίας και των θεσμών όπου παρουσιάστηκαν οι πρώτες ποσοτικοποιημένες εκτιμήσεις του νέου πακέτου στο Ασφαλιστικό με επιπλέον μέτρα ύψους περίπου 2-2,4 δις. ευρώ μέχρι το 2018, πέραν εκείνων που προβλέπει το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2016 (1,1 δις. ευρώ) το οποίο θα περιλαμβάνει:
– μία εθνική σύνταξη-θεμέλιο για όλες τις συντάξεις στο 60% του κατώτατου μισθού (390 ευρώ έναντι 485 ευρώ που είναι σήμερα η βασική, δηλαδή στο 82% του κατώτατου μισθού), μέσω της οποίας γίνεται προσπάθεια να «διασωθεί» το Επίδομα Κοινωνικής Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΚΑΣ). Κάθε παραπάνω ευρώ στην εθνική σύνταξη θα προστίθεται ανάλογα με τις ασφαλιστικές εισφορές του κάθε ασφαλισμένου.
– επαναϋπολογισμό όλων των συντάξεων με βάση το εισόδημα, με χαμηλά ποσοστά αναπλήρωσης στους υψηλούς μισθούς και υψηλά ποσοστά αναπλήρωσης στους χαμηλούς μισθούς. Ο επαναϋπολογισμός θα αφορά όχι μόνο τις μελλοντικές αλλά και τις σημερινές συντάξεις. Τα χαμηλά ποσοστά αναπλήρωσης στους υψηλούς μισθούς ενδέχεται να να οδηγήσουν σε μειώσεις ακόμα έως 30%-40% (πχ σε όσους παίρνουν πάνω από 2500 ευρώ σύνταξη)
– ενσωμάτωση της επικουρικής σύνταξης στην κύριας με παράλληλη μείωση της επικουρικής μεσοσταθμικά κατά 5%
– ενοποίηση των ασφαλιστικών ταμείων με επικρατέστερο σενάριο την συγχώνευση ΟΑΕΕ – ΕΤΑΑ, την ενσωμάτωση στο ΙΚΑ των τομέων του Δημόσιου και του ΕΤΕΑ αλλά και των ταμείων πρόνοιας (ΤΠΔΥ, ΤΑΠΙΤ) και τη διατήρηση της αυτονομίας του ΝΑΤ και του ΟΓΑ.
– διπλασιασμό των ασφαλίστρων στον ΟΓΑ και συμψηφισμό χρεών –γεωργικών επιδοτήσεων και μείωση των ασφαλιστικών κλάσεων στον ΟΑΕΕ.
Το αργότερο έως τα τέλη της ερχόμενης εβδομάδας θα πρέπει να έχει υπάρξει μία συμφωνία μεταξύ κυβέρνησης – θεσμών όχι μόνο επί των γενικών αρχών του νέου Ασφαλιστικού αλλά και στην ποσοτικοποίηση των μέτρων, έτσι ώστε να ψηφιστεί έστω και σε μία πρώτη γενική μορφή έως τα μέσα Νοεμβρίου.
Την ίδια στιγμή, τα πρώτα αρνητικά «καμπανάκια» για τους πόρους τους οποίους έχει στη διάθεση της η κυβέρνησης για την κάλυψη των συνταξιοδοτικών και προνοιακών δαπανών έχουν… χτυπήσει.
Η 3η τριμηνιαία δόση των οικογενειακών επιδομάτων σε 635.000 δικαιούχους (225 εκατ. ευρώ) δεν καταβλήθηκε τελικά στις 23 Οκτωβρίου όπως είχε δηλώσει ακόμα και ο ίδιος ο κ. Κατρούγκαλος.
Την ίδια στιγμή το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων δεν έχει ακόμα βρει τα αναγκαία 15 -20 εκατ. ευρώ για να καλύψει το έλλειμμα του και να καταβάλλει στο ακέραιο 230.000 μερίσματα στις 29 Οκτωβρίου σε αντίστοιχο πλήθος συνταξιούχων του Δημοσίου.
Από τις 29 Οκτωβρίου μέχρι τις 3 Νοεμβρίου η γενική κυβέρνηση πρέπει να έχει εξασφαλίσει 2, 3 δις. ευρώ εκ των οποίων τα 1,6 δις. ευρώ θα πρέπει να προέλθουν άμεσα ή έμμεσα από τον κρατικό προϋπολογισμό.
Η μόνη «ανάσα» προς το παρόν προέρχεται από το ΙΚΑ που γι’ αυτό το μήνα θα κάνει εσωτερικό δανεισμό μόνο 210 εκατ. ευρώ από τους τομείς ασφάλισης του Δημοσίου.
Το γεγονός ότι η κυβέρνηση δεν έχει ξεπεράσει την εξαιρετική δυσκολία να συγκεντρώνει κάθε μήνα τους αναγκαίους πόρους για την καταβολή των συντάξεων –πέντε μήνες μετά το φρικτό 7ήμερο μεταξύ της 26ης Ιουνίου και της 3ης Ιουλίου του 2015- αποτελεί τη χειρότερη δυνατή βάση για το προχώρημα της διαπραγμάτευσης με τους δανειστές για το Ασφαλιστικό.
Τα δύο σκληρά πακέτα (13 Αυγούστου, 16 Οκτωβρίου) στις συντάξεις τα οποία περιελάμβαναν βασικά την επιβολή εισφοράς 6% στις κύριες και επικουρικές συντάξεις υπέρ του ΕΟΠΥΥ και την σταδιακή αύξηση των ηλικιακών ορίων συνταξιοδότησης στα 67 έτη για όλους μέχρι το 2022 δεν έχουν επηρεάσει θετικά την ταμειακή κατάσταση των ασφαλιστικών οργανισμών, αλλά ούτε την… ευαισθησία των δανειστών.
Οι παρακρατήσεις υπέρ ΕΟΠΥΥ μείωσαν έμμεσα κατά 3% όλες τις συντάξεις, αλλά δεν βελτίωσαν καθόλου τα έσοδα του ΕΟΠΥΥ μιας και αυτές ουσιαστικά δεν αποδίδονται. Τα όποια έμμεσα οφέλη από την κατάργηση των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων θα αρχίσουν να φαίνονται μετά τα μέσα του 2016. Την ίδια στιγμή το έλλειμμα στους ασφαλιστικούς οργανισμούς αναμένεται να φτάσει φέτος τα 1,6 δις. ευρώ αντί του 1 δις. ευρώ που προέβλεπε ο προϋπολογισμός του 2015. Το πραγματικό έλλειμμα σύμφωνα με τον Υπ. Εργασίας, κ. Κατρούγκαλο ανέρχεται κοντά στα … 5 δις. ευρώ λόγω των εκκρεμών αιτήσεων για συντάξεις – εφάπαξ αλλά των ληξιπροθέσμων οφειλών του ΕΟΠΥΥ.
Toυ Δημήτρη Κατσαγάνη από capital.gr
